根據(jù)俄羅斯《消息報(bào)》消息，俄羅斯動植物檢驗(yàn)檢疫局和中國海關(guān)總署簽署了關(guān)于《冷凍禽肉和乳制品相互交付》的合作備忘錄。據(jù)俄羅斯外交部稱，簽署儀式將在于11月7日在北京舉行的兩國政府首腦會議期間舉行。新聞稿中說明，簽署協(xié)議儀式結(jié)束后，雙方將確定乳制品和禽肉產(chǎn)品出口企業(yè)名單，企業(yè)名單得到批準(zhǔn)后可互相供貨。

　　13年來首次解禁俄企期待對華出口禽肉

　　俄于2005年因禽流感疫情停止對華供應(yīng)禽肉，中國于2016年取消對進(jìn)口此類產(chǎn)品的限制，但雙方禽肉類供應(yīng)并沒有得到恢復(fù)。

　　俄羅斯乳制品和禽肉類產(chǎn)品有可能從今年開始向中國出口。俄羅斯農(nóng)企期待進(jìn)入中國市場已有13年。

　　根據(jù)備忘錄內(nèi)容，獲批的禽肉類產(chǎn)品品種包括家禽內(nèi)臟，如：心、肝、腎、胃、頭、皮、翅、爪、軟骨。允許相互供應(yīng)禽肉類產(chǎn)品以冷凍產(chǎn)品為主，關(guān)鍵要符合各國衛(wèi)生和獸醫(yī)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。出口企業(yè)務(wù)必具備近期無任何禽流感、瘟疫、以及其他危險(xiǎn)動物疾病的經(jīng)歷的家禽養(yǎng)殖企業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)人德米特里帕特魯舍夫說，首批乳制品和禽肉類產(chǎn)品有望在今年年底開始供應(yīng)。部長強(qiáng)調(diào)，中國市場是俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展的優(yōu)先市場之一，推動和擴(kuò)大俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的進(jìn)程是我們目前重點(diǎn)工作之一，我們確信兩國之間的雙邊貿(mào)易額將會迅速增長。

　　俄羅斯最大的肉類生產(chǎn)企業(yè)《切爾基佐娃集團(tuán)》代表AnastasiaMikhailova表示，俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)一直都很希望進(jìn)入中國市場，我們期待次機(jī)會多年。我們會首先考慮向中國出口雞翅和內(nèi)臟(雞爪子、雞頭、雞脖子)，這些產(chǎn)品在中國市場需求很大。但是目前談?wù)摼唧w出口時(shí)間和出口規(guī)模還為時(shí)過早。現(xiàn)在俄羅斯與中國的相互貿(mào)易機(jī)制和條件并不完全清晰。我們需要研究協(xié)議所有細(xì)節(jié)，其中包括審批程序如何進(jìn)行等。

　　《AgrifoodStrategies》咨詢公司總經(jīng)理Albert Davleev表示，13年來，俄羅斯一直尋求進(jìn)入中國禽肉市場的機(jī)會。2005年，因俄羅斯生產(chǎn)企業(yè)爆發(fā)禽流感，中國禁止進(jìn)口俄羅斯禽肉產(chǎn)品，目前兩國已準(zhǔn)備相互開放市場，應(yīng)該謹(jǐn)慎對待這次機(jī)會。

　　根據(jù)Davleev的說法，中國是僅次于美國的世界第二大禽肉生產(chǎn)國，中國禽肉年產(chǎn)量超過1700萬噸。與此同時(shí)，雞胸肉在中國不受歡迎，銷售價(jià)格比俄羅斯低很多。因此，專家認(rèn)為，一旦中國禽肉產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯市場，可能會對俄境內(nèi)價(jià)格形勢產(chǎn)生不利影響，并對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟(jì)沖擊。

　　據(jù)Davleyev估計(jì)，俄羅斯可以向中國出口雞腿和翅膀等，但是年出口量最多只能達(dá)到13-15萬噸，而且很大程度上取決于出口價(jià)格。這些產(chǎn)品基本上，都通過圣彼得堡船運(yùn)發(fā)貨，繞過歐洲和非洲才能達(dá)到中國，因此運(yùn)輸成本會很高。

　　此外，中方提出的動物檢驗(yàn)檢疫要求極為嚴(yán)格。例如，禁止在過去12個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)禽流感地區(qū)產(chǎn)品禁止進(jìn)入中國市場。這個(gè)期限比其他允許進(jìn)口俄羅斯禽肉產(chǎn)品的國家要求的期限長四倍以上。在肉制品微生物指標(biāo)清單方面，中方專家提出了很高的要求。因此，俄羅斯生產(chǎn)企業(yè)需要做很多工作才能使他們的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品符合中國市場要求。

　　俄羅斯每年或向中國出口30萬至40萬噸雞爪和雞內(nèi)臟

　　根據(jù)聯(lián)邦海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2017年俄羅斯禽肉類產(chǎn)品出口量為15.5萬噸，出口金額為1.65億美元，2018年1月至8月出口量為12.7萬噸，出口額為1.26億美元。今年，俄羅斯禽肉主要進(jìn)口國是烏克蘭、越南和哈薩克斯坦。

　　2018年前8個(gè)月，俄羅斯乳制品出口量為8.26萬噸，出口額為1.12億美元。

　　根據(jù)俄羅斯《農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展戰(zhàn)略》目標(biāo)，到2024年，俄羅斯肉類產(chǎn)品和乳制品出口量應(yīng)增加4.4倍，出口額應(yīng)達(dá)到28億美元。

　　消息人士透露，雙方分別批準(zhǔn)10家企業(yè)從事禽肉產(chǎn)品和乳制品供應(yīng)，企業(yè)名單將另外敲定。根據(jù)俄羅斯咨詢機(jī)構(gòu)Agrifood Strategies的數(shù)據(jù)，2017年中國進(jìn)口45.19萬噸禽肉，其中84.5%來自巴西。中國從2005年開始由于禽流感疫情對俄羅斯關(guān)閉禽肉市場。有專家認(rèn)為，俄羅斯每年可以向中國出口30萬至40萬噸雞爪和雞內(nèi)臟。

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