農(nóng)村養(yǎng)豬補(bǔ)貼知曉率僅6.25%?
養(yǎng)豬補(bǔ)貼是國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的積極扶持政策,出發(fā)點(diǎn)是好的。是政府為養(yǎng)豬業(yè)市場(chǎng)提供公共服務(wù)的分配活動(dòng),具有矯正養(yǎng)豬業(yè)外部效應(yīng)、調(diào)節(jié)養(yǎng)豬業(yè)收入分配和穩(wěn)定養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)的作用,以促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展有其特殊性,全國(guó)5000多萬(wàn)家養(yǎng)豬場(chǎng)中,96%的養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模在年出欄50頭左右,大多集中在農(nóng)村。農(nóng)村養(yǎng)豬場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,在應(yīng)對(duì)養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)時(shí)往往處于弱勢(shì)。恰恰是這部分農(nóng)村豬場(chǎng)最需要養(yǎng)豬補(bǔ)貼的惠及對(duì)象。
近幾年以來養(yǎng)豬補(bǔ)貼逐漸向規(guī);B(yǎng)殖、合作社傾斜,而農(nóng)村中小養(yǎng)殖戶感覺養(yǎng)豬補(bǔ)貼跟他們無關(guān)。例如2014年中央安排了近35億元的養(yǎng)豬業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼,而養(yǎng)戶對(duì)養(yǎng)豬補(bǔ)貼的知曉率僅6.25%!
另外,養(yǎng)豬補(bǔ)貼的監(jiān)督機(jī)制不完善,補(bǔ)貼發(fā)放不透明,養(yǎng)殖戶很難拿到全部的養(yǎng)豬補(bǔ)貼,“找關(guān)系”、“騙補(bǔ)貼”似乎成了養(yǎng)豬補(bǔ)貼的腐敗標(biāo)簽。所以現(xiàn)在反對(duì)養(yǎng)豬補(bǔ)貼的聲音不絕于耳。
對(duì)農(nóng)村的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展來說,最缺的不是錢,而是能夠讓養(yǎng)豬業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的保障體系。例如,現(xiàn)在養(yǎng)豬環(huán)保審查越來越嚴(yán),國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的廢棄物處理設(shè)備開始有了補(bǔ)貼。很多養(yǎng)殖戶為了應(yīng)付環(huán)保審查或套取補(bǔ)貼,將環(huán)保設(shè)備買來,檢查時(shí)運(yùn)行一下,審核過后,設(shè)備成了擺設(shè),偷排現(xiàn)象依然存在,養(yǎng)殖環(huán)境問題沒有實(shí)質(zhì)解決,環(huán)保補(bǔ)貼沒有發(fā)揮作用。與其如此,國(guó)家還不如把補(bǔ)貼的錢,在養(yǎng)殖集中區(qū)集中建設(shè)養(yǎng)豬糞污處理系統(tǒng),既能有效的解決環(huán)境問題,節(jié)約大量的資金,還能讓養(yǎng)殖戶集中精力和財(cái)力用于養(yǎng)豬業(yè)的專業(yè)發(fā)展。
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