為加強(qiáng)生豬屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，4月19日，農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布了《生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法》，自2017年6月1日起施行。

　　生豬屠宰廠（場）飛行檢查辦法

　　本辦法所稱生豬屠宰廠（場）飛行檢查（以下簡稱飛行檢查），是指畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要，針對(duì)生豬屠宰廠（場）組織開展的不預(yù)先告知的特定監(jiān)督檢查。

　　農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國范圍內(nèi)的飛行檢查。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的飛行檢查。

　　飛行檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公平的原則。

　　生豬屠宰廠（場）對(duì)飛行檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙。

　　參與飛行檢查的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、廉政紀(jì)律和工作要求，不得向被檢查生豬屠宰廠（場）提出與檢查無關(guān)的要求，不得泄露飛行檢查相關(guān)情況、投訴舉報(bào)人信息及生豬屠宰廠（場）商業(yè)秘密。

　　飛行檢查的實(shí)施

　　檢查組到達(dá)生豬屠宰廠（場）后，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件和飛行檢查通知單。

　　被檢查生豬屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照檢查組要求，明確檢查現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，配合開展檢查，提供真實(shí)、完整的證照、文件、記錄、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，如實(shí)回答檢查組的詢問。

　　檢查過程中，檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況收集或者復(fù)印相關(guān)文件資料，記錄或者拍攝發(fā)現(xiàn)的問題，采集樣品以及詢問有關(guān)人員等。

　　檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀記錄檢查情況，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、發(fā)現(xiàn)的問題等。

　　需要采集樣品進(jìn)行檢驗(yàn)的，檢查組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采集樣品。采集的樣品應(yīng)當(dāng)送有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，費(fèi)用由組織實(shí)施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門承擔(dān)。

　　檢查過程中發(fā)現(xiàn)需要采取證據(jù)先行登記保存或者行政強(qiáng)制措施的，由被檢查生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門依法實(shí)施。

　　飛行檢查過程中形成的記錄以及依法收集的相關(guān)資料、實(shí)物等，可以作為行政處罰中認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

　　檢查結(jié)束前，檢查組應(yīng)當(dāng)向被檢查生豬屠宰廠（場）通報(bào)檢查相關(guān)情況。被檢查生豬屠宰廠（場）有異議的，可以陳述和申辯，檢查組應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。生豬屠宰廠（場）負(fù)責(zé)人、檢查組成員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄表上簽字。

　　檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)撰寫檢查報(bào)告。檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、相關(guān)證據(jù)、檢查結(jié)論和處理建議等。

　　檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)（樣品檢測時(shí)間不計(jì)入在內(nèi)），將檢查報(bào)告、檢查記錄、相關(guān)證據(jù)材料等報(bào)組織實(shí)施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門，并抄送被檢查生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。

　　飛行檢查結(jié)果的處理

　　飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠（場）存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取約談、限期整改、監(jiān)督召回產(chǎn)品，以及暫停生產(chǎn)、銷售等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

　　飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠（場）存在違法行為的，組織飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立案查處或者責(zé)成被檢查生豬屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處。

　　飛行檢查發(fā)現(xiàn)生豬屠宰廠（場）違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　檢查組對(duì)被檢查生豬屠宰廠（場）拒絕、阻礙飛行檢查的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面記錄，責(zé)令改正并及時(shí)報(bào)告組織實(shí)施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門。

　　被檢查生豬屠宰廠（場）阻礙檢查組依法執(zhí)行公務(wù)，涉嫌違反治安管理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　農(nóng)業(yè)部：后期進(jìn)口豬肉將打壓豬價(jià)

　　農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2017年一季度重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行形勢。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂表示，今年一季度，豬肉價(jià)格總體呈逐月回落態(tài)勢，2月份比1月份環(huán)比跌2.2%，3月份比2月份環(huán)比跌5.5%。從后期走勢看，預(yù)計(jì)上半年豬價(jià)將呈高位震蕩、小幅下跌態(tài)勢，5月份前后可能企穩(wěn)，生豬養(yǎng)殖效益依然向好，豬糧比有望保持較高水平，但也提醒廣大養(yǎng)殖戶要理性補(bǔ)欄。

　　唐珂表示，關(guān)于對(duì)后期豬肉價(jià)格市場形勢的判斷，主要是基于以下三個(gè)方面：一是生豬產(chǎn)能接續(xù)仍需要一段時(shí)間。盡管一季度仔豬價(jià)格逆勢上漲，每公斤達(dá)到42.45元，同比漲17.9%。但據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)400個(gè)生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣監(jiān)測，生豬存欄仍環(huán)比減0.2%，同比減1.6%，其中，能繁母豬存欄環(huán)比減0.5%，同比減1.6%，處于近5年最低水平。二是豬肉消費(fèi)季節(jié)性變化。一般春節(jié)過后豬肉消費(fèi)將呈現(xiàn)季節(jié)性回落，直到5月份以后進(jìn)入旅游旺季，再加上中秋、國慶等節(jié)日效應(yīng)拉動(dòng)，豬肉價(jià)格可能還將反彈。三是后期豬肉進(jìn)口還有空間，今年1-2月，我國累計(jì)進(jìn)口生豬產(chǎn)品44.75萬噸，同比增長34.4%，其中，進(jìn)口豬雜碎同比增長39.4%，進(jìn)口鮮冷凍豬肉同比增長29.6%。由于國內(nèi)豬肉價(jià)格總體偏高，國內(nèi)外價(jià)差動(dòng)力較強(qiáng)，預(yù)計(jì)后期豬肉進(jìn)口還有空間，將對(duì)國產(chǎn)豬肉價(jià)格產(chǎn)生一定打壓。

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