10月8日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》，促進農(nóng)業(yè)升級農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

　　會議指出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。要貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益和競爭力。

　　一要推進體制機制創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，依靠科技創(chuàng)新調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高機械化、信息化水平，增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力。

　　三要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和電子商務(wù)、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，多渠道促進農(nóng)民增收。

　　四要實施綠色興農(nóng)重大工程，嚴格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等使用管理，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　五要加大支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，健全財政投入穩(wěn)定增長機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策，創(chuàng)新信貸、保險等支農(nóng)措施，大力扶持農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧攻堅。

　　六要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成，強化地方主體責任，因地因城施策，保障居民基本住房需求，努力實現(xiàn)住有所居，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　#以上內(nèi)容可以看出，國家一方面既要支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比如允許土地流轉(zhuǎn)、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，以及為農(nóng)業(yè)提供更多的補貼、信貸、保險方面的支持；另一方面，國家也明確明確指出，嚴格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑的使用管理，特別是在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理，這些方面都要加強監(jiān)管以及處理的決心！

　　10月14日，國家新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，在回答有關(guān)治理養(yǎng)豬場污染問題的提問時，余欣榮表示，政府并不是簡單的關(guān)掉養(yǎng)豬場，而是因地制宜的推進生豬養(yǎng)殖布局的優(yōu)化，推進生豬養(yǎng)殖綠色發(fā)展。針對豬場的污染問題，《規(guī)劃》進行了部署，強調(diào)要推進農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，這是一個理念的進步。

　　具體來講，主要從以下幾個方面努力：

　　一是推動標準化生產(chǎn)，提高科學養(yǎng)殖水平。

　　二是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，該減則減，宜調(diào)則調(diào)，重點調(diào)減南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖規(guī)模，引導生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　三是進一步推動技術(shù)創(chuàng)新，實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，促進畜禽糞便綜合利用，變廢為寶，變害為利，使生豬規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　余欣榮指出，根據(jù)新的形勢、新的要求，這次規(guī)劃又在目標上有新特點，一是突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)置了玉米大豆棉花等種植面積，以及畜牧業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比等結(jié)構(gòu)調(diào)整指標。

　　二是突出可持續(xù)發(fā)展。今天發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再不能夠以犧牲生態(tài)為代價。因此，這次《規(guī)劃》圍繞“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展任務(wù)，提出了7個專門指標，其中有6個是約束性指標。

　　三是突出對農(nóng)業(yè)的支持保護。提出了全國公共財政農(nóng)林水事務(wù)支出總額、農(nóng)業(yè)保險深度等指標，這是以前沒有過的。

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